党的十七大报告指出，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。让人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

    如何在新时期保证人民当家作主的地位，扩大社会主义民主，发展基层民主？如何更好地调动人民群众的积极性，更广泛地动员和组织人民群众依法管理经济和社会事务？连日来，记者走访了市委组织部、市委党校等部门和单位以及基层组织和群众代表，倾听他们的想法和建议。

    提升基层民主认识

    “党的十七大报告把基层民主制度、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列在一起，作为国家基本政治制度，把发展基层民主作为坚持中国特色社会主义政治发展道路和不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的重要内容。提升了基层民主在我国社会主义民主政治建设全局中的地位，并赋予了新的历史使命。”市委党校副校长刘孟达在接受记者采访时说，下一阶段，市委党校将贯彻落实十七大精神，加强对领导干部关于基层民主内涵、举措等方面的知识培训，提升他们对基层民主工作重要性的认识。同时借助“市情研究室”这一平台，根据绍兴基层民主发展的实际情况，做好调研，形成课题，总结经验，研究举措，为市委更好地作出决策当好参谋。

    “基层民主建设的分量越来越重，十七大报告对关于发展基层民主和扩大党内基层民主的内容进行了专门论述，以这样大的篇幅来阐述基层民主问题是前所未有的。”市委党校教务处长占志刚在接受记者采访时说，作为一名党的理论研究工作者，将按照十七大精神的要求，从理论上探索保障基层民主权利的新途径，探索扩大基层民主的新形式。

    发扬党内民主

    “党内民主是党的生命。发展党内民主，既是保障党员民主权利、发挥党员主体作用的必然要求，也是从根本上促进基层干部转变作风，妥善化解基层社会矛盾的现实需要。”市委组织部有关负责人表示，要结合组织工作实际，深入贯彻落实十七大精神，按照十七大报告提出的“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的要求，把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合，改革和完善基层党组织选举制度，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，健全党员民主权利的保障机制，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。要不断完善党内政治生活的民主程序，全面推进基层党务公开，深化党代表大会闭会期间发挥代表作用的机制，积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化。要逐步完善城乡基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以扩大党内民主带动人民民主。

    扩大基层民主

    “党的十七大把加强基层民主建设提高到了新的高度。”嵊州市仙岩镇副镇长、桥石头村党支部书记张永在接受记者采访时说，由于行政村刚作调整，村庄规模扩大，人口增加，给新成立的村级班子开展工作带来了不少压力和挑战。下一阶段，该村将贯彻落实党的十七大精神，面向全体村民广泛征求村庄建设和管理的建议，让村民更多更好地参与到村务管理中来。同时，进一步完善党务和村务公开制度，提高村民对村干部的信任度，以民主管理来推动“大村”工作的开展。在村庄绿化、道路亮化等具体工作中，充分发挥村民自觉性和主动性，群策群力，加快推进社会主义新农村建设。