去年9月，市委、市政府全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，作出“创业富民、创新强市”的重要决策部署。从那以后，以“创业富民、创新强市”为重要载体的“创业创新”活动在全市不断向纵深推进。

    特别案例

    “黑匣子”的创富畅想

    阮海翔的新公司位于绍兴经济开发区科创大楼。虽然公司刚搬过来不久，但一切井然有序，阮海翔有条不紊地落实订单、组织员工加班加点，数月前的焦虑荡然无存：“合作伙伴注入了资金，企业规模扩大了，原来的地方不够用了。”

    阮海翔说，非常感谢天天商报和工商部门搭建的创业平台：“我已从一百多个有意向者中选择了合作伙伴，由对方负责我公司产品的全面市场营销，现在我只要一心一意保证生产，全力以赴满足市场供应。”

    阮海翔是绍兴市帝爵特数码技术有限公司的老板。6年前，一次偶然的交通事故，促使他自行研发能记录交通事故相撞情况的车用“黑匣子”，于3年后研发成功，并申请专利。之后他又投入数十万元对第一代产品进行“升级”，市场销路骤然打开。

    今年初，阮海翔接到一张月需4000套车用“黑匣子”的超级大单，这却让他犯了难：手头资金早在前几年不断研发中折腾完毕，公司只有五六个人，现在市场销路打开了，却苦于无力扩大产能。

    “以我的胃口，只能吃一只包子，吃不下一盆包子，如果有人能够注资，大家才能一起吃下这盆包子。”两个月前，抱着试试看的心情，阮海翔求助本报和工商部门联合搭建的“创业项目对接”平台。

    令阮海翔想不到的是，他的创业难题经《天天商报》创富平台披露后，竟然引发了一股一百多个人争抢“黑匣子”项目的创业热潮。

    回首创业，阮海翔说，更重要的是人们的创业意识在不断增强。多年前他创业时，很多人都觉得不可思议，觉得难于上青天。现在大家都知道了，只要具备基本条件，人人都有做老板的机会，这种理念、氛围的变化才是最可喜的，也是创业者和全社会最看重的。

    背景解析

    “创业绍兴”的全民浪潮

    大概从去年下半年开始，一场以“创业富民、创新强市”为重要载体的“创业创新”热潮在全市涌动。

    去年9月，市委、市政府全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，作出“创业富民、创新强市”的重要决策部署。绍兴市工商局个私处处长杨明清楚地记得：大会结束后不久，局长章国庆就把他叫到办公室，提出市工商局作为落实“两创”精神的重要职能部门，要迅速围绕这个主题打造一个扶持创业创新的重要载体。随后，“扶持创业，助推经济”被列入市工商局2008年工作计划。1月10日，由市工商局与本报联合举办的“创业绍兴”大型宣传活动正式启动。

    紧接着，本着“给老板找项目，给项目找老板”的目的，市工商局又联合本报在全市范围内开展“创业金点子”征集活动，并在《天天商报》上以固定栏目的形式连续推出，成为政府和媒体共同搭建的一个大型信息对接平台。

    3月份工商部门又在市区城市广场召开“创业绍兴”大型项目对接会，让创业者和项目提供者面对面沟通对接，为有志于创业的群众提供全方位的服务。两天的推介会上，接待群众2万多人，共提供了500多个创业项目，有1500多人与自己中意的创业项目初步达成合作意向。

    从城市广场的大型对接会受到启发，此后，市工商局又开展了一连串的“创业创新进县市”、“创业创新进乡镇”、“创业创新进高校”、“创业创新进社区”等小型项目现场会，针对不同的群体提供不同的平台和信息。

    “创业绍兴”项目推介系列活动取得了累累硕果。截至4月15日，已正式签订项目合同64份，合作项目资金1900多万元，新创办企业100多家，投入资金1000多万元，预计产值可达3300多万元。

    这一轮波澜壮阔的“创业富民”浪潮，别说在市内，即使全省乃至省外，都产生了深远的影响。前不久，由山东威海市委宣传部一位副部长带队的威海考察团专程赴绍，取经“创业绍兴”相关成果。该位副部长了解相关情况后，给予了高度评价：“我看到了绍兴创业富民的希望之光、活力之源。”

    特别观察

    A 创业项目做大做强需要更多关心、关注、关怀

    尽管已经找到合作伙伴，解决了扩大生产规模的资金燃眉之急。但现在让阮海翔回顾创业的最大困难，他还是会说：“资金。”

    而这个答案也是绝大部分创业者共同的心声。

    普通创业者要解决资金问题，不外乎两个通道：一是民间借贷，二是银行贷款。“绍兴民间借贷的成本很高，而且法律风险也大，这条路不可能是主通道。”而本该是融资主通道的银行贷款，则也让众多创业者望门兴叹：“银行现在都在实行紧缩政策，要以创业的名义获得贷款的门槛太高，而且即使能贷到款，资金也极其有限，对创业投入而言只是杯水车薪。”

    据了解，去年市区出台了《扶持中小企业专项贷款操作管理办法》，在该办法中，对贷款的条件、门槛、额度作了具体的设置和限定。如专项贷款一般不能超过200万元，贷款期限一般不超过6个月等等。但对创业者而言，最根本的一点，是自己是否有资格通过“推介”。要获得贷款资格，必须通过“中小企业专项贷款推介办公室”的审核，程序比较复杂，大部分企业耗不起时间。

    诸暨山下湖的创业者胡先生，早在一年前就开始选址，准备开家休闲餐厅。但相对于80多万元的投入而言，他手头的30多万元积蓄只是杯水车薪。为在当地信用社贷得创业资金，他想尽了各种办法，最后也只贷到了20余万元。最终，他还是通过朋友间的拆借筹集了资金缺口。“贷款期限也太短，只有6个月时间，不足以支撑运作周期。”

    一些创业者表示，在出台政策扶持创业的层面，政府已经做了不少工作。如今年1月18日，市工商局专门制定出台了2008年工商1号文件——《关于进一步发挥职能作用推进“全民创业”的若干意见》，从十个方面、三十条措施，进一步放宽了群众创业在准入领域、注册资金、发起人数和经营场所等方面的限制，大大降低了创业的门槛。

    但也有创业者认为，在落实政策的操作层面，还需要政府给予更多的关注、关心、关怀。尤其需要强化政策的实施细节。“打个比方，政策是有了，但创业者在‘兑现’政策的过程中，却仍然面临这卡那关，这其中有制度完善，也有作风建设的问题。”

    “创业支持其实需要各个部门的联动。”市工商局个私处处长杨明说，除了创造氛围、项目对接以外，创业者还需要金融、税收、土地等多方面政策的支持。而这些政策的完善支持，则需要部门联动。

    B “墙内开花墙外香”绍兴人需要更开放、更大气的创业观

    这次绍兴推出了几千个创业项目，在有创业意愿的群众中，竟有相当一部分是外地创业者。

    一名来自安徽的创业者，刚刚跟市区某企业签订了一幢大楼的租赁合同，准备开办一家平价宾馆。“我们所租的大楼地段好，客流量大，前景应该不错。”

    吕先生说，他跑了好多城市，之所以选择在绍兴创业，主要是看中了绍兴的创业环境，实实在在的扶持措施、浓烈的创业氛围，这些都令他感到踏实。

    市工商局创业服务中心今年初开始在网上推出创业项目以来，每天都会接到大量来自外省、外市的创业者的咨询电话。“这是一个好现象，充分说明绍兴创业环境的优异和创业条件的成熟，说明一个城市的综合指标走在前列。”

    但同时，创业项目对接的“墙内开花墙外也香”，也折射出一些本地市民创业观上的局限。

    “绍兴人创业求稳的意识要强于冒险意识，因此一般会选择一些传统薄利行业。同时，绍兴人比较倾向于单打独斗，不习惯合股的方式，资金、场地等方面的原因，使他们的创业项目受到较大局限。而外地创业者三五人合伙打拼的模式较为普遍，这也从某种程度上降低了他们的创业风险，也降低了创业门槛。”

    另有人认为，创业项目在征集、选择过程中，也应根据地方经济特征，进行适当的结构调整。如本次征集的创业项目中，企业加工项目和农业创业项目占了大头，而比较适合城市居民创业的商贸服务业项目则比较鲜见，这就使得创业项目跟绍兴市民的创业需求有一定错位，客观上也影响了本地市民的创业积极性。

    “绍兴民间有富余的资金，但绍兴人的眼光相对较高，需要从事一些规模、层次相对较高的创业项目，这些都是平台搭建者需要考虑的问题。”

    特别访谈

    推进创业不仅仅是出台政策

    A 李生校委员：今年以来我市掀起的“创业绍兴”活动是一次非常成功的活动，不仅倡导了一种精神，更推动了绍兴人通过创业谋求创新的脚步。但我认为，“创业绍兴”活动应有更深入的发展。譬如，现阶段所提的创业，不仅包括白手起家的创业，更包括企业的二次创业。过去绍兴民营经济的发展靠投入、靠规模，那么今后要完成产业升级的二次创业，则需要靠科技、靠人才。因此，我认为政府在推进创业过程中，不应仅停留在出台政策的层面，而需要长久地倡导、保持一种创业精神，这种创业精神更需要贯穿在高校教育中，使年轻一代形成一种自发的创业意识。同时，社会还要能够容忍创业的失败，激发更多人的创业热情。

    政府的扶持更能决定创业的难易

    B 骆润法代表：应该讲，绍兴的经济基础、城市环境、胆剑精神，都是在绍兴的创业者肥沃的土壤。我认为，创业要成功，企业要做大，离不开政府的鼎力扶持，尤其在创业之初，在一个婴儿还处于趴着吃奶的哺乳阶段时，政府的扶持之手力度有多大，就能够决定他（她）长得有多大。绍兴环境很好，区位也很有优势，就像一户人家，有着厚实的家底、良好的自身条件，但总的感觉，这几年来绍兴企业做大做强的气势还相对偏弱。所幸的是现在政府充分认识到了这一点，对创业的扶持力度越来越大，这是一种好现象，也相信绍兴创业有更好的前景。估计今后三年经济发展比前几年要难，因此，政府的扶持更能决定创业的难易。