□本报记者 邹民生

由上海证券报与国家信息中心预测部联袂策划的《2007中国经济十大预测》今日见报。这是集最新政策信息与系统预测数据的最新研究成果，对金融、投资界研判2007年中国宏观经济走向与政策趋势有全方位提示。

这组预测由总报告与10个分报告组成。报告认为，明年我国经济将呈 “增长较快、物价较稳、效益较好”的态势。GDP增长预测区间在8.5%到10.5%之间，如果经济保持稳定较快增长，GDP增幅将在9.5%左右。

在世人关注的投资、外贸、消费部分，报告作了全方位分析并给出了具体的预测数值。投资方面，受短期因素扰动，2007年固定资产投资增长要比2006年低4个百分点，将回落至20%左右；进出口增速也将明显下降，分别回落至17%与15%；但消费需求将呈现扩张趋势，消费品零售总额将增长12.5%左右。

对明年的价格、财政、金融与证券市场走向，报告预测，2007年全年CPI上涨约2%，涨幅高于今年；财政增速约14%，低于今年水平；M2增幅16%，本币升值3%或4%；A股整体上升空间约20%到30%。

作为投资界特别关注的区域、行业经济走向，报告给出了明确的判断。在区域经济一体化进程加快的影响下，大都市圈经济主体地位将进一步凸现，大城市基础设施投资将大量增加，并拉高大城市生产总值的幅度。而受消费升级先导型行业引领，相关行业景气指标将进一步攀升。

与往年有很大不同的是，本次十大预测还首次对环境与资源做了前瞻性分析。报告认为，完成节能降耗减排目标将成为各级政府的一项重要任务。预计明年环境治理投资占GDP比重将达1.5%，比2005年提高0.2个百分点。

总报告： 调控稳中偏紧 发展又好又快

三大宏观指标与总体经济趋势

1、国际国内经济环境较好，但不确定因素影响增大

2006年，针对世界各国不断加大的通货膨胀压力，发达国家普遍连续提高利率为经济降温。各国宏观调控措施已经产生初步效果，国际油价和大宗初级产品期货价格出现较大幅度的调整，资本市场也作出相应的反应。预计2007年世界经济将仅呈现小幅调整。总体上看，我国2007年经济增长的国际环境仍然较好，高油价、高初级产品价格对我国经济的负面影响会有所减弱，但国外贸易保护主义抬头对我国经济的负面影响将明显增强。

现阶段，我国消费结构升级带动产业结构升级和城市化发展等内需因素增长强劲，人口红利等人口结构因素有利于我国保持高储蓄率水平，经济全球化带动的国际产业分工变化有利于我国在全球配置资源，这些长期有利因素支撑我国这一轮经济周期上升阶段的延长。

同时，我国经济体制改革进一步加快，包括政府职能、金融体制、土地管理体制、能耗环保监测问责体制和财税体制在内的各项改革正在稳步推进，政府在市场经济条件下宏观调控的能力和水平在不断提高，2006年出台的一系列宏观调控政策在2007年效果将进一步显现。

随着前几年投资形成的生产能力投产，国内支持经济增长的供给能力进一步增强，煤电运支撑条件2007年将继续改善。这一切都为明年我国经济快速稳定健康运行打下了坚实基础。

当然，明年的经济也存在着一些不利因素，国际收支失衡造成的货币流动性过松局面和体制性的粗放型盲目投资冲动难以明显改观，经济结构和增长模式还需进一步转变，产能过剩压力和就业再就业压力比2006年加大。

2、固定资产投资在政策引导下有望平稳回落

2006年出台的抑制固定资产过快增长的政策措施，不仅有针对总量调控的货币政策、财政政策方面的短期需求管理措施，还有不少意在调整投资结构、改善增长质量的长期性制度改革，特别是土地管理制度的完善、重点行业的市场准入标准的提高、资源性产品价格形成机制调整、能耗环保问责制度等，这些经济的、法律的、行政的调控措施在2007年将进一步显现政策效果。预计2007年新开工项目增长过快的势头将明显得到遏制，部分不符合条件的在建项目将整改甚至停建，这将有助于固定资产投资的降温。

但2007年固定资产投资增长速度回调幅度有限，一是在建规模过大，2006年新开工项目众多。在建规模中需要结转到2007年继续施工的投资规模巨大，投资增长惯性将使2007年投资减速有限。二是货币流动性过松必然导致中长期货款增速难以控制，银行追求经营效益的商业化目标将使收缩信贷对固定资产投资的资金约束力有限。三是企业投资的资金来源宽松。2006年1―10月份，全国规模以上工业企业实现利润14697亿元，比去年同期增长30.1%。工业经济效益综合指数为187.29，比去年同期提高17.12点。2007年企业自有资金较为充裕，货币宽松也使企业自筹资金条件较好。

综合以上分析，宏观调控政策如果得到较好落实，可在土地方面对投资形成硬约束，对固定资产投资的资金约束比2006年有所加强。在宏观调控政策紧缩和市场自发扩张两力抗衡中，2007年固定资产投资将有小幅减速，预计全年全社会固定资产投资名义增长20%左右，城镇固定资产投资名义增长22%左右，房地产开发投资名义增长21%左右。

3、消费品市场继续保持活跃旺盛态势

2007年消费需求保持较快增长的有利因素较多。近年来，我国政府把增强消费对经济发展的拉动作用作为坚持扩大内需战略方针的重点，实施了一系列有利于扩大消费的惠民政策。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧；大力开拓农村消费市场，加强农村流通体系和市场建设，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。

同时，经济景气连续多年高位运行明显改善了城乡居民的收入预期，消费者信心增强。2007年，政府扩大消费的政策取向将继续坚持，构建社会主义和谐社会的一系列惠民措施将陆续推出和得到落实，消费增长的政策环境趋好，城乡居民收入保持较快增长，消费品市场活跃旺盛态势有望在2007年延续。

2007年消费增长也面临一些不利因素，一是受房地产调控政策的影响，住房成交量增长将放缓，住房改善对相关消费的带动作用会有所减弱。二是农民收入继续较快增长的难度加大。三是医疗、教育和养老等政府公共服务的改善进程与人民群众的强烈需求有较大差距，消费后顾之忧甚重，城镇居民消费增长明显 低于收入增长。2006年前三季度，城镇居民人均可支配收入同比实际增长10.0%，人均消费性支出同比实际增长7.5%，相差2.5个百分点，差距比上年同期扩大1.5个百分点。

综合分析，2007年全社会消费品零售总额将继续保持较快增长的势头，居民消费结构升级步伐进一步加快，交通、通信、旅游、餐饮、教育、医疗等服务性消费增长快于商品消费，消费市场呈现旺盛趋势，城乡居民生活水平提高较快。