十届全国人大常委会第二十八次会议２９日经表决决定，免去高强的卫生部部长职务，任命陈竺为卫生部部长，高强任卫生部副部长，免去陈竺的中国科学院副院长职务。（见６月３０日《大河报》）

    陈竺任卫生部部长，是改革开放２９年来，中国首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，自然引起了关注，但最让人关注的，是高强被免去卫生部部长职务，担任副部长。

    高强２００５年４月被任命为卫生部部长，２年多来，做出了不少成绩，如现在正在进行的医疗改革，他做出了不少努力。可就是这样一个没有重大失职行为的干部，却从政府部长变为副部长，这有点让人出乎意料。这在中国还不多见，尤其是在高级干部中更不多见。

    这一任命为当前干部能上能下拓宽了领域。在实践中，干部多是“上”，很少“下”。就是并不多的“下”来的干部，也是在工作上造成重大失误的干部，这使不少干部产生了“不到年龄不退休，不犯错误不让位”的错误认识。其实“下”的干部不一定就是犯错误的干部，有很多情况，如一些干部工作平庸，没有做出很大的实绩，有的是组织在对干部的考察中，发现另一些干部更能适合这个工作岗位，有的是出于工作的全局需要等等。高强这次被免去卫生部部长，显然不属于前者，而是中央从推进民主、扩大改革等多方考虑，才这么任命的。

    我国《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等都为各种情况的干部能上能下创造了法律制度。近年来，宣传中经常出现的“能者上，庸者下”，“优胜劣汰”等提法无形中使人们理解的“上者”皆为能人、优者，“下者”全是庸人、劣者，于是一些干部产生“恐下”心理，甚至千方百计不下。我们在用人上，也还没有形成真正下的机制，使一些地方在干部能上能下上步伐迈得不大。

    现在，高强由任卫生部部长改任卫生部副部长，为我们干部能上能下做好了样板。一个部级干部能任卫生部副职，那么其他干部为什么就不能？希望高强这次任职，能为各地干部能上能下带来一股强劲的动力，改变人们的一些错误认识，在干部能上能下上形成真正的制度。