12月11日，财政部发布新闻称，已会同国资委发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》(下称《办法》)。今后中央政府管理的一级企业，将向政府缴纳不同比例的国有资本收益。至此，国企十多年不分红的历史结束，在今年央企利润达到万亿之时，国企分红正式启动。

    《办法》规定，国有资本收益收取对象为中央
管理的一级企业，其中，国有资本收益包括：国有独资企业按规定上交国家的利润，以及国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息，国有产权转让收入，国有独资企业清算收入及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入等。

    按照《办法》，国企分红的比例将区别不同行业，分三类执行：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10%；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5%；第三类为军工企业、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。国资委监管企业上交红利的程序需经过国资委、财政部两道关口，而中国烟草总公司上交红利，则由财政部直接审核。

    上海社科院金融研究中心副主任潘正彦表示：“就目前而言，各类央企的分红比例并不是特别高，政府可能出于对未来几年央企将进一步市场化的形式来考虑，虽然今年央企的利润相当高，但是随着中国整体经济增长逐渐放缓，央企的盈利在未来几年可能会有走低的趋势，所以这样的比例还是比较合理的。”

    他进一步分析指出，对于第一类具有垄断性质的行业10%的分红比例规定并不是很高，这些行业每年产生的利润是相当高的，所以其实分红比例可以更高一些，但是这是一个初步的设定，考虑到诸多因素，所以一开始不能定得太高；第二类竞争性行业5%的比例还是比较合理的，这些行业的竞争还不是特别激烈，未来将进一步推向市场；而军工企业因为还没有市场化，国家对于其究竟如何改制也并不是很确定，这些企业还是要处于国家的基本控制之下，盈利并非是主要目的，所以会视未来几年的具体情况而定。

    此前，财政部和国资委相关人士都曾表示，今年试行范围的国有资本经营预算收益将减半收取，从明年开始将全额按照这一标准收取。财政部预计今年收取的总金额为170亿元。