三、切实加强政府自身建设

　　今年政府工作面临的困难不少，任务很重。我们必须坚持执政为民、依法行政、恪尽职守，加快推进政府管理创新，深化机关作风建设，不断提高行政效能，努力为全市人民的创业创新实践提供良好的行政服务。

　　转变政府职能。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，着力改善民生和加强社会建设。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少对微观经济运行的直接干预，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上。认真开展经济普查、污染源普查、土地调查、城市地下管网普查、文物普查、非物质文化遗产普查等基础性调查工作，着手编制全市功能区规划，努力使经济社会发展更科学有序，各项政策措施更有效、针对性更强。完善经济政策和考核评价体系，优化资源要素配置，降低商务成本，培植涵养税源，努力增强经济发展活力，推进创业创新。优化财政支出结构，把新增财力主要用于改善民生，加大对社会事业、社会保障、环境保护、公共基础设施和“三农”等方面的投入。加快事业单位分类改革，促进行业协会、中介机构规范发展。

　　规范政府运行。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策体系，完善落实重大事项集体决策制度，健全社情民意调查制度、公示听证制度，加强决策后评估，不断提高政府决策水平。强化行政层级监督和审计监督，主动接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的建议，重视司法监督，发挥好新闻舆论和社会公众监督的作用。推进政府信息公开，对群众关心、社会关注、法律法规允许公开的政府信息，做到全部公开。加强财政性资金和社会公共性资金管理，提高透明度，确保安全运行。深入推进依法行政，加强行政执法队伍建设，落实行政问责制，做好行政复议工作。

　　创新政府管理。加快创新型政府、服务型政府建设，着力推进管理体制改革和运行机制创新。全面实施市级行政审批“三集中”改革，建设行政审批电子监察系统。运用信息技术推动政府管理创新，加强电子政务建设，增强政府网上办事功能。建立健全科学的政府绩效评估体系，切实提高行政效能。深化投融资体制改革，规范政府投资行为。完善公共财政体制，健全部门预算制度，启动财政国库集中支付制度改革，强化政府性债务管理。

　　改进政府作风。深入学习贯彻党的十七大精神，开展“创业创新、走在前列”学习讨论活动，在公务员队伍中牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、效能意识。改进学风、文风、会风，大兴调查研究之风，以更加务实的作风把“两创”总战略落到实处。坚持从严治政，严格落实工作责任制和行政问责制，加强政务督查，强化激励考核，切实增强公务员队伍的凝聚力、战斗力。加强行风效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的优良传统，严格控制行政成本，反对奢侈浪费。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大反腐败力度。

　　各位代表，“创业富民、创新强市”是时代赋予我们的光荣使命，是全市人民的殷切期盼。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共绍兴市委的领导下，开拓进取，奋发有为，加快推进科学发展，朝着实现全面小康的奋斗目标奋勇前进！