协调发展各项社会事业。强化财政对城乡义务教育的经费保障，提高中小学校生均公用经费标准，增加教师收入，对符合条件的外来农民工子女发放“入学绿卡”。全面普及十五年教育，全市乡镇已全部创建成为省教育强乡强镇，义务教育标准化学校达标率居全省前列。全日制本、专科在校生达到4.4万人，浙江邮电职业技术学院顺利摘筹。举办国家级公祭大禹陵活动，承办第四届鲁迅文学奖颁奖典礼，成功申办2010年第六届世界合唱比赛。27个项目入围第二批省级非物质文化遗产目录。深化城乡社区卫生服务，加大财政专项补助力度。完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和保障水平。低生育水平继续稳定，计生指导站标准化建设扎实推进，农村部分计生家庭奖励扶助力度不断加大。开展“全民健身与奥运同行”系列群体活动，举办第二届体育节。市国家综合档案馆、越文化博物馆、黄酒博物馆、人民医院新院、急救中心、游泳健身中心、体育中心改造工程等一批现代化公共服务设施建成或基本建成。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、对台事务、气象、广播电视、新闻出版等工作取得新成绩，妇女、儿童、老年人、残疾人等事业有了新发展。积极推进法治建设，加强社会治安综合治理，刑事案件总数下降2.5％，信访总量下降8.3％。国防动员、民兵、预备役、征兵、人民防空、国家安全等工作得到新的加强。

　　努力改善人民生活。扎实开展“推动全民创业、促进全民就业、实现全民保障”活动，全市财政支出中用于民生等社会事业支出达77亿元，占总支出的68.5％；其中对社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别增长29.8％、35％和29.5％。加强市场供应和价格监管，稳定水、电、气等公共产品供给价格，实施“菜篮子”工程，对低收入群体发放动态物价补贴，物价涨幅低于全省、全国平均水平。认真办好市六届人大一次会议上承诺的八件实事。帮助2.3万名城镇失业人员实现再就业，就业困难人员再就业5471人。新增企业职工基本养老保险、工伤保险参保人数10.4万人和47万人，被征地农民养老保障参保人数累计达到44.5万人，基本实现“应保尽保、即征即保”。在全省率先建立城镇居民和未成年人医疗保障制度，城镇职工基本医疗保险新增参保人数13.6万人，新型农村合作医疗参加人口比例达到93.8％。深入实施“农村中小学四项工程”，完成食宿改造项目176个，改造新建118所中心村幼儿园，享受爱心营养餐人数达到2.9万人。减免低收入家庭子女义务教育阶段课本作业本费、住宿费，中职学生全面享受国家助学金。建成市区11万平方米经济适用住房，廉租住房保障对象扩大到低保边缘户的120％范围。推行城乡困难群众分层分类救助，建立低保标准正常调整机制，农村五保和城镇三无对象集中供养率分别达到99.9%和100％，养老服务机构床位数增长10.9％。对市区河道实施清淤、截污和整治，生活污水入网率提高6个百分点，内河水质有所改善。曹娥江引水工程动工建设。加快建设城市路网工程和站场设施，增加公交线路和班次，实行公交票价补贴，加强交通管理，努力缓解交通拥堵。

　　在促进经济社会发展的同时，政府自身建设进一步加强。一年来，我们严格执行市人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极开展“作风建设年”活动，着力提高机关效能，完善便民服务中心、市长公开电话受理中心、招投标中心和财务结算中心运行机制。坚持依法行政，清理行政规范性文件，废止文件57个。启动市级行政审批“三集中”改革，完成审批事项清理归并。加强应急机制建设，完善预案体系，开展应急演练。全国基层应急管理工作座谈会在我市诸暨召开。积极组织抗灾救灾，战胜了罕见的低温雨雪冰冻灾害。深入推进廉政建设和反腐败斗争，向社会公开作出廉政承诺。

　　各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，绍兴人民迎难而上、奋力拼博，在建设全面小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。这是中共绍兴市委正确领导的结果，得益于市人大、市政协和社会各个方面的监督与支持，凝聚着全市人民的勤劳和智慧。在此，我谨代表市人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的全市人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持绍兴建设和发展的同志们、海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。从宏观形势看，全球经济增速放缓、国际贸易摩擦增多、美国次贷危机影响蔓延，国内宏观环境继续偏紧，能源、原材料和劳动力成本不断上升，我们面临诸多新的挑战和风险。从经济社会发展情况看，区域竞争激烈，节能减排任务艰巨，自主创新能力有待增强，重复建设和投资增长乏力同时存在，发展后劲不足；中心城市集聚和辐射带动力不强，组团融合程度不够高，城市经济尤其是现代服务业发展滞后；社会主义新农村建设发展不平衡，农民增收长效机制尚未形成；影响社会和谐稳定的因素仍然较多，医疗、就业、社会保障、环境保护、公共安全等领域还存在不少问题；影响科学发展的体制机制瓶颈和难题还不少。从政府工作看，也存在不少薄弱环节和差距。社会管理和公共服务的力度需要加大，行政效能有待进一步提高，形式主义、官僚主义依然存在，少数政府工作人员依法行政观念不强，脱离群众、奢侈浪费，极少数人甚至滥用权力、贪污腐败。在困难、问题和矛盾面前，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识和责任意识，坚定发展信心，着力改革创新，更加扎实地做好政府各项工作。