（二）深化自主创新和改革开放，建设创新型城市

　　以人才为支撑，加快创新发展步伐，提升产业核心竞争力，增强市场主体活力和参与经济国际化能力，推动全面创新型城市建设。

　　鼓励和促进自主创新。发挥企业主体作用，新培育各类科技型企业900家以上，力争规模以上工业企业研发投入突破75亿元。加强重点行业关键技术、共性技术攻关和推广应用。推进绍兴纺织产学研战略联盟、中纺院江南分院、浙江省现代纺织工业研究院、北京大学工学院绍兴技术研究院建设，提高产学研合作实效。健全多渠道科技投入体系，建立和完善创业创新风险投资机制。加强知识产权保护，加大发明专利奖励力度。深入实施品牌战略，积极培育黄酒、建筑等行业和区域品牌，鼓励企业参与国家和行业标准制订。着力营造鼓励和促进自主创新的制度、舆论、市场环境，政府采购向自主创新产品倾斜。

　　深化体制机制创新。进一步深化国有企业改革，健全国有资产监管体系。推进公平准入，促进民营经济创新发展。加快要素配置市场化改革，完善工业用地“招拍挂”制度。加强政府统一招投标平台建设，拓展公共资源进场交易领域。创新地方金融管理，壮大地方性金融机构，发展应收账款质押等融资业务。开展创新农村金融服务综合试点。规范发展中小企业融资担保和风险投资机构，努力解决中小企业融资难问题。培育地方资本市场，鼓励企业上市和发债融资。深化农村综合改革，探索以土地经营权和宅基地使用权换取社会保障的新路子。积极稳妥地推进土地规模经营。深化农村集体资产股份制改革。

　　坚持和扩大开放创新。加快转变外贸发展方式，推进纺织服装等传统出口产品升级换代，提高机电产品、高新技术产品出口比重，推广电子商务等新型贸易方式，促进加工贸易转型。支持企业开展质量体系认证，培育市级以上出口品牌100只以上，提高出口产品竞争力和附加值。建立健全反倾销预警体系，提高预防和应对国际贸易纠纷能力。改善通关、检验检疫等服务，优化外贸出口环境。鼓励关键设备、先进技术和紧缺资源进口。创新利用外资方式，注重利用外资与推动产业结构优化升级、提升自主创新能力有机结合，重点引进高技术产业和新兴服务业项目，提高外资质量，力争第三产业利用外资占总量的10％以上，引进总投资超千万美元的大项目100只以上。鼓励越商回乡投资，力争引进内资增长15％以上。创新对外投资和合作方式，支持有条件的企业开展对外投资，开发国际市场和资源。进一步加强外事、侨务、对台事务工作，更好地发挥其在对外开放中的积极作用。规划推进杭州湾绍兴产业带建设，加快接轨上海、融入长三角，深化“山海协作”和对口帮扶。

　　引进培养创新型人才。加快人才公寓、公共实训基地、留学生创业基地和大学生临时就业基地建设，优化人才工作和生活环境。深化人事管理制度改革，完善人才使用和激励机制，鼓励技术要素参与收益分配。加强人才市场建设，完善人才公共服务体系，加快推进人力资源开发利用，造就更多的创新型、技能型人才。尊重、关心、支持企业家，激发企业家更多的聪明才智、更大的发展热情和更崇高的社会责任感，努力建设更大、更富竞争力的绍兴企业家队伍。