（六）重视改善民生，使发展成果惠及广大人民群众

　　围绕事关民生的突出问题，统筹兼顾，突出重点，采取切实有效的措施，努力让广大人民群众得到更多更大的实惠。

　　完善创业就业服务体系。认真贯彻落实就业促进法和劳动合同法，加强宣传、培训和执法检查，强化劳动保障综合监管，促进充分就业，构建劳动关系和谐城市。大力弘扬创业精神，实行更加有效的扶持政策，完善创业服务体系，帮助创业者解决信息、资金、场地等方面的困难，为他们成功创业创造条件。深化“百企结对、千村帮扶、万户创业”活动，创建充分就业社区，使更多的劳动者通过自主创业实现就业。完善就业援助机制，落实减免税费、发放岗位补贴、培训补贴和社会保险补贴等优惠政策。积极开展职业技能培训，提高城乡劳动者创业就业能力。

　　提升社会保障水平。全面推进社会保险“五费合征”，进一步扩大覆盖面，提高保障水平。健全社会救助体系，完善困难家庭分层分类救助制度。加快经济适用住房建设，增加廉租住房供给，扩大住房公积金覆盖面，全面推行政策性农村住房保险。深化收入分配制度改革，建立健全企业职工工资集体协商制度和正常增长机制，逐步提高最低生活保障、失业保险金、最低工资标准和企业退休人员养老金水平。强化优抚保障和社会福利，大力发展慈善事业，把党和政府的温暖、社会的关爱送给每一个需要帮助的人。

　　强化物价监管和调控。把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。稳定和发展粮油等重要商品的生产，充实必要的库存，保障市场供应。严格控制政府定价和政府指导价的调整，对群众基本生活必需品适时进行价格干预，健全价格监测、预警和应急机制，依法打击囤积居奇、哄抬物价行为，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。实施动态物价补贴制度，确保不因物价上涨降低困难群众实际生活水平。积极采取措施，促进房地产业稳健发展，防止和控制房价的过快上涨。

　　切实维护社会和谐稳定。创新发展“枫桥经验”，扎实推进平安绍兴和法治绍兴建设。加强社会治安综合治理，深化“八创建”、“八进社区”、“综治进民企”活动和城乡社区警务建设，严厉打击各类违法犯罪活动和社会丑恶现象，切实做好社区矫正工作。优化外来人口管理和服务，不断改善他们的生活和工作环境。完善居民、村民自治制度，扩大基层民主，做好村委会换届选举工作。继续实施“五五普法”，优化法律服务和法律援助，维护司法公正。高度重视安全生产，认真开展“安全生产隐患排查治理年”活动。强化食品药品安全监管，建成市食品药品检验中心。完善应急管理工作机制，广泛宣传应急知识，加强气象灾害的应急预警和防御工作，提高突发公共事件应急处置能力。认真做好信访工作，充分发挥市长公开电话联系群众的桥梁作用，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强国防后备力量建设，做好人民防空工作，认真落实新一轮创建“全国双拥模范城”各项工作。

　　建立健全为民办实事长效机制，努力办好一批关系广大群众切身利益的实事。（1）新增城镇就业人员5.9万人，帮助2.3万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员5400名，基本消除城镇和农村低保户中的零就业家庭。（2）出台城乡居民社会养老保险制度，实现养老保障全覆盖。新增城镇职工基本养老保险参保人数6.3万人，逐步做实个人账户。调整提高被征地农民养老保障缴费和待遇标准。市区对没有参加社会养老保险的70周岁以上城乡老年居民按月发放生活补贴。（3）城镇职工基本医疗保险、城镇居民和未成年人医疗保障新增参保人数分别达到7万和5万以上。新型农村合作医疗参加人口比例继续保持在90％以上。（4）全部免除城乡义务教育阶段学生课本作业本费，将县（市）生均公用经费最低标准初中提高到450元、小学提高到300元，对中职在校生发放每年1500元的助学金。（5）实施“优生促进工程”，全面实行免费婚前医学检查，免费孕期优生筛查，免费病残儿医学鉴定，以及针对困难家庭的系列免费服务或补贴政策，降低出生人口的缺陷发生率，促进优生优育。创办绍兴市儿童福利院，做好弃婴、孤残儿童护理工作。（6）新开工建设经济适用住房25万平方米，改造旧住宅区42万平方米，建设农民公寓1.2万平方米、人才公寓6.1万平方米，实施城市廉租住房保障430户以上，实现低保标准两倍以下的城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。（7）分类开展职业技能培训，组织再就业培训1.7万人以上，培养高技能人才1万人以上，职业技能考核鉴定6万人以上。（8）推进“菜篮子”工程，加强蔬菜、生猪等生产基地建设，开展农贸市场规范化整治改造。市区新建城郊型常年蔬菜基地2000亩，完成大江、大云市场改造任务。（9）完善城市路网和交通基础设施，增加和优化公交线路、班次，提高道路通畅水平，加快城乡公交一体化步伐，方便群众出行。启动建设104国道绍兴高桥立交桥、汽车客运西站迁建等重点工程。