“绍兴以如此高的密度和如此大的力度，连推五大金融‘重政’，史无前例，这是对全市金融工作的巨大鼓励和鞭策。”7月23日，全市金融工作会议结束时，我市金融界一位高层领导发出了这样的感慨。就在这个会议上，市委书记张金如，市委副书记、市长钱建民紧紧围绕“创新”二字，指明了绍兴金融业未来发展的清晰路径。同样在这个会议上，以《加快金融业改革创新发展的意见》为首的五大金融新政强势出台，绍兴以金融创新促进经济发展的大幕徐徐开启。

    从“蜜月期”到“倒逼期”

    依托区域经济，绍兴金融业一直以超前的步伐走在全省甚至全国同行业的前列。

    “如果说绍兴的金融业是鲜花，那么绍兴良好的区域经济背景则是其茁壮成长的肥沃土壤。”市委市政府一位主要领导以“共生共荣”形容两者的唇齿相依。然而受宏观经济的影响，金融与经济的“共荣”局面却于今年受到考验。上半年，我市经济保持平稳增长，但增幅明显回落，这是近年来首次出现的新情况。同时，受国内外大环境影响，企业经营风险加剧，1～5月份，全市4491家规模以上工业企业中，亏损企业达850家，亏损面近20%。

    随着金融风险的累积上升，商业银行的信贷规模控制力度不断加大。到6月末，全市金融机构各项贷款余额同比增长13.4%，比年初回落6.9个百分点。余款存贷比、增量存贷比均比上年同期有较大幅度的下降。在这个宏观调控的“倒逼期”和转型升级的“阵痛期”，金融和经济的“共生共荣”更是走到了路径选择的关键道口：当国内其他城市因资金链断裂导致企业倒闭的情况陆续发生，我市的金融安全也并非高枕无忧。

    “通过金融创新更好服务经济，共渡难关，共谋发展。”7月23日召开的全市金融工作会议，为从“蜜月期”进入“倒逼期”的两者关系确立了基调。

    多条路径，缓解融资之“渴”

    “太缺钱了。”在货币政策从紧的大背景下，“钱”——经济发展中最需要的血液，成为很多企业的共同渴求。在这样的情况下，提升金融要素集聚能力，丰富我市银行业金融机构市场主体，则成为增强银行“输血”功能的最直接途径。

    最近出台的《加快金融业改革创新发展的意见》中， “争取全国股份制商业银行全部落户绍兴”充分阐述了通过要素集聚促进金融创新的迫切性。在过去的几年里，绍兴集聚了招商、华夏、浙商等一大批股份制银行，目前全市银行业金融机构已达14家。但到今年底，这支队伍还将进一步扩大：光大、民生、兴业都将在年底前登陆绍兴。

    “绍兴将形成竞争性金融市场。通过集聚要素强化竞争，通过竞争洗牌实现改革创新，这也是一系列金融强政希望达到的目的。”我市金融界一位人士指出。为了吸引更多股份制银行进入，《意见》明确，凡进入我市的新设分支机构，在开业前期，将在税收、选址等方面给予政策支持。除了“引进来”以外，我市还鼓励绍兴金融机构“走出去”，或通过引入民间资本和战略投资者、资本市场上市等手段，加速地方法人银行业金融机构向现代金融企业升级转型。

    同时，系列金融政策还给民间资金进入金融市场制定了规则：“合理引导民间资本支持我市经济发展。民间融资要合规有序地进入符合国家产业政策的行业，发挥其对正规金融的补充作用。”这表明，我市未来金融业两条腿走路的格局基本确立。如推进小额贷款公司、村镇银行等新型贷款组织在我市的试点和发展，逐步形成不同类型、不同规模、互补性较强的金融组织体系和多层次金融服务体系。据了解，到目前为止，我市已有6家小额贷款公司获批试点，10月份左右将正式开展业务。试点成功后，则在全市范围内推开。依法合规经营、没有不良信用记录的公司，将按有关规定改制为村镇银行。

    “一系列金融路径的选择，不但着力于缓解银根紧缩现状下绍兴经济的资金之渴，更着力于为绍兴金融业搭建一个更大的平台，使其成为绍兴第三产业中的一支重要力量。”我市金融业一位人士这样评价。

    双赢畅想，以产业的姿态崛起

    我市正处于工业化中后期阶段，面临着产业结构调整升级、新兴产业加快发展、城乡居民创业、消费模式转变等一系列机遇与挑战。2007年，全市金融业占第三产业的比重达到14.8%，高于全省平均水平1.36个百分点。“作为第三产业中对经济贡献最大、最具活力的金融业，势必承担起引领绍兴经济转型升级的重任。”市政府一位领导对金融业的“地位”如此定义。

    “这意味着，绍兴金融业的地位已经从服务的功能提升为‘产业’的高度。也就是说，金融业创造的直接价值本身已成为绍兴经济指标的一个重要组成部分。”绍兴市委党校一位经济学专家告诉记者，政府已经看到了绍兴市金融业的巨大潜力和发展空间，并举全市之力为加速做大本土金融业创造平台和空间。

    “必须从我市经济发展的现实需要出发，进一步推动金融业改革创新发展，逐步实现金融业从规模扩张向效益提升转变，从单纯的资金保障向服务综合化转变，从引进发展向对外辐射转变，使其成为现代服务业的重要产业。”这是全市金融工作会议上对我市金融服务业的全新定义。在这样的定位下，我们更看到一个适应资本快速发展新形势的多层次资本市场体系正在积极构建：大力拓宽直接融资渠道，直接把上市融资比例提高到10～15%左右，位居全国地级市前列；吸引优质证券公司进入我市，促进我市期货市场与现货市场的融合与发展；大力推进保险创新，鼓励更多保险资金参与地方金融改革，保险深度和保险密度达到全省平均水平以上；到2012年末，引进银行业金融机构新增10家以上，全市金融业增加值占GDP的比重达到5%以上，占第三产业比重达到15%以上，存贷款规模比2007年末增长100%以上。

    据了解，在西方发达国家，金融业增加值在GDP中占比可达50%以上，显然，这是一个激发人无限想象的数字。